连日来，洛阳国晟集团正在推进的3家子公司负责人竞聘改革，引发集团内部热烈反响。

公开竞聘、揭榜挂帅、打破界限，三大关键词彰显此次竞聘的力度，更传递出国晟集团全面深化改革、走好市场化发展之路的信心决心。

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市委对国企改革高度重视，着力推动市属国有平台向高水平国有资本投资运营企业转型。近日召开的市委十二届四次全会再次强调，要推动市属国有企业以更大力度深化改革、加快转型，持续提升企业竞争力。本期《时政·深一度》走进国晟集团，探访市委国企改革转型部署要求落地生根的生动实践。

树立导向 人事薪酬制度改革成为深化改革突破口

“这是近年来国晟集团改革力度最大的一次竞聘！”近日，在国晟集团内部，针对这次竞聘的讨论十分热烈。

为何此次竞聘会引发如此热烈的反响？“打破公司层级、干部职级、员工资历等‘硬杠杠’，只要有能力，‘90后’也能‘揭榜挂帅’，担任二级公司负责人。”国晟集团人力资源部经理孙潇毅说到了关键。

翻开竞聘公告，城投集团总经理、城乡建投总经理、兴洛集团主要负责人三个岗位均设置“揭榜挂帅”任务目标，详细到每一个具体的项目、每一项具体改革任务。

以城投集团总经理这一岗位为例，不仅要针对城市建设提供一揽子基础设施建设解决方案，还要确保AA+信用评级稳定、企业债务风险有效化解。与之相对应的是，总经理年收入与年度经营业绩考核结果全面挂钩，相差幅度可达4倍多。同时，如果连续两年完不成主要经济指标，可直接解除聘用协议。

竞聘公告传递出清晰的用人导向，也激发着“揭榜挂帅”者的干劲。

“就是要树立一种鲜明导向！把能力业绩作为晋升的首要条件，让年轻业务骨干更有‘奔头’、更有干劲。”国晟集团党委副书记、总经理陈增仁表示，改革用人机制，就是要把敢为善为的“改革闯将、发展干将、攻坚能将”精准识别出来、大胆使用起来，推动管理人员整体素质和履职能力再上新的台阶。

国晟集团薪酬制度改革也在同步推进。人事薪酬制度的一系列新变化，正在成为国晟集团持续深化改革的有效突破口。国晟集团鼓励引导各子公司坚持以价值创造为导向，结合行业水平、发展阶段，设置差异化薪酬体系，进一步激发干事创业活力。

积极求变 下决心推动市委部署要求落实落细

仔细梳理发现，此次国晟集团人事薪酬制度改革，正是落实落细市委部署要求，持续深化内部改革，推动管理体制优化的具体实践。

贯彻新发展理念、构建新发展格局，只有坚持市场化、企业化方向，做好市属企业重组的业务整合、战略规划制定、管理体制优化等工作，才能推动市属国有企业聚焦自身发展定位，加快实现转型发展。

肩负着“城市建设发展主力军”的重大使命，国晟集团从谋划成立到发展运营的全过程，始终把市场化、重改革的思维理念根植于企业文化之中。

视线回到2021年年底，市委决策对城投集团、城建集团、弘义集团、有色集团等部分国有企业进行整合重组，组建洛阳国晟投资控股集团有限公司，致力于打造集投资、建设、运营、服务于一体的城市发展综合运营商和产融结合的创新型企业。

这一系列谋划的背后，正是市委着力推动国有投融资平台向国有资本投资运营企业转变的重大部署。去年9月，在整合重组初见成效之际，市委主要领导又专程到国晟集团调研国企转型发展工作，再次详细阐释了国晟集团转型的详细路径。

从路径到细则再到落地，国晟集团一步步落实市委部署要求，推动国企改革发展不断走向深入。

优化布局 深入推进内部专业化整合重组

大而不强、全而不精……作为一家由10余家国有企业整合重组而成的大型国有资本投资运营企业，这两大问题是困扰国晟集团转型发展的重要瓶颈。

按照市委部署要求，国晟集团聚焦主责主业，对内大刀阔斧推行专业化整合，进行业务、资产、组织与管理体系的深度重组，不断优化产业布局，推动资源向主业企业、优势企业集中。

城乡建投物业股权划转至城投集团，由城投集团负责物业板块运营管理；城投集团充电桩业务以资产委托代管运营的方式划转至弘义集团，智慧停车充电业务全部归属弘义集团，实现一网通业务协同整合；大健康板块实现医疗、养老业务一体化协同运营，盛龙公司、有色集团实现独立化运营……

“业务整合后，多项业务形成了对外一个运营主体、一个声音、一股力量，有利于聚焦主责主业、做大做强。”国晟集团相关负责人表示，从物理整合到逐步化学融合，各项主营业务迎来了新发展契机。

市场化思维 实现建设运营分离，提升项目“造血”能力

按照市场化思维、市场化机制运营，是国企改革的着力点，更是转型发展潜力所在。

今年暑期，在大河荟上演的行进式演艺《寻迹洛神赋》，成为洛阳新的网红打卡地。扭转重建设、轻运营理念，以市场为导向、在运营上着力，是《寻迹洛神赋》成功的关键。

洛阳城投集团相关负责人表示，他们通过聘请深耕文旅行业多年的职业经理人操盘大河荟《寻迹洛神赋》项目运营，最终呈现了这一叫好又叫座的新文旅产品。

无独有偶。7月20日，国晟集团牵头打造的另一项标志性工程——洛阳城市阳台项目正式开工，该项目按照建设、运营分离模式，由国晟集团负责建设，随后引入专业化运营团队操盘，提升项目“造血”能力，着力实现常态长效发展。

眼下，国晟集团一大批项目都在按照市场化思维有序向前推进。

弘义集团在社区体育公园等地增设“了了一杯”咖啡屋，既丰富业态，又增强营收能力；牡丹城宾馆主动走出去外拓市场，进行“服务输出”，年均实现外拓项目收入1300余万元；城投集团引入红色主题沉浸式戏剧《曙光》，引领主题党日活动新风尚；南山牡丹文化园植入露营、越野摩托、电音秀等年轻业态，打造“遇见南山野孩子乐园”，成为市民休闲的网红打卡地。

运用市场化手段解决建设融资、要素保障、资源整合、项目运营等问题，国晟集团在改革实践中尝到了更多甜头，也愈加坚定了发展信心。

“深入理解把握市委决策部署，牢固树立市场化意识，坚持运营前置，向市场要效益，已成为国晟集团上下的共识。”国晟集团党委书记、董事长周永伟表示，站在新的起点上，国晟集团将真正把市场化思维融入每一名员工的思想深处和血脉之中，把城市作为主战场，把运营做热做深做透，以理念之变引领发展之变。