冬日暖阳下，新安县汉关街道大章村的廉洁文化长廊里，一幅幅通俗易懂、图文并茂、造型新颖的廉洁标语和配图吸引着村民驻足观看，他们或认真阅读廉政警句，或用心感悟廉政故事，形成一道亮丽的风景线。

“政策好、民风好，班子清正廉洁，村子一年一个样，咱老百姓的日子是越过越红火！”大章村村民张文言语里满是自豪。

自去年8月清廉洛阳建设工作开展以来，新安县纪委监委以“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗”为目标，重点围绕规范“小微权力”运行、完善监督机制、打造清廉文化阵地等方面，多措并举开展清廉村（社区）创建行动。据介绍，该县选择基础条件好、阵地影响大、有特色文化的22个行政村作为清廉村（社区）创建示范点，将创建工作贯穿村（社区）党建、基层治理、文化建设全过程，取得扎实成效。

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“开展清廉村（社区）创建行动，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。”市委组织部相关负责人介绍，我市把创建清廉村（社区）与“五星”支部创建工作相结合，以廉洁自律的清风正气推动村（社区）各项工作开展，打牢了清廉洛阳建设的基层基础。

制度是管根本、管长远的，创建清廉村（社区）必须用好制度建设这个“硬招”，做到用制度管人管事管权，把权力关进制度的笼子。在村（社区）持续深化拓展“四议两公开”工作法基础上，各县区还探索实施了一批创新做法，为清廉村（社区）建设提供了支撑。

在栾川县养子沟村的党务村务公开栏内，每季度都要张贴一张“明白纸”，将该季度村“三资”管理内容予以公开。“‘明白纸’不仅要在公开栏内张贴，还要通过多种途径告知群众。”养子沟村党支部书记、村委会主任王太峰说，该村每次印制好“明白纸”后，都要将其发放给村里的老党员、离任村干部、民宿经营户等，这张“明白纸”，管住了“微权力”。

去年8月，市委印发的《关于推进清廉洛阳建设的工作方案》明确提出，要实施清廉村（社区）创建行动，深化拓展“四议两公开”工作法，推行党务居务公开“明白纸”等工作。

市纪委监委相关负责人告诉记者，近年来，我市持续把管好微权力作为监督向基层延伸的重要抓手，注重建章立制，进一步规范“小微权力”运行，促进村（社区）组干部廉洁履职。去年以来，我市共细化“小微权力”清单1805个，绘制权力运行流程图1770个。同时，我市积极推行党务居务公开“明白纸”，将党务、居务、财务及群众关心的急难愁盼事务定期向群众通报，督促村级“小微权力”运行更加公开透明，风清气正的基层政治生态得到持续巩固提升。

同时，洛阳市还不断加强基层党员干部的廉政教育培训，去年以来，通过“五星”支部创建示范培训班直接培训村党组织书记1100名；举办基层干部、乡村振兴、基层治理、廉政教育流动课堂，培训党员干部7.5万人次，进一步夯实了党的执政根基。

开展清廉村（社区）创建行动，既是推动全面从严治党向基层延伸的创新举措，也是加强基层治理体系和治理能力现代化建设的重要保障。“组织部门将聚力党建引领、靶向发力，努力打造基层组织坚强有力、党员干部清正勤勉、城乡治理规范有序、家风民风淳正向善的良好局面，为清廉洛阳建设提供有力支撑。”市委组织部相关负责人说。