2022年，面对疫情冲击，我市市场主体逆势新增13万余户，市场主体总量达到69.6万余户；在全省率先推行“承诺即可准营”新举措，在全省率先推行“先证后查”新模式，优化企业开办事项取得新效能……

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市委十二届三次全会强调，要着力创造有利于发展的环境条件，在提高行政服务效率、提升市场化水平、打造公平正义法治环境、营造亲商安商浓厚氛围上下功夫，以良好环境聚合资源要素、赢得发展主动。

培育壮大市场主体激活力

在洛阳开办企业，不花一分钱，只用跑一趟，还有免费“企业开办大礼包”，里面装着营业执照正副本、企业公章一套5枚、发票及税控设备等——12日，河南静一医疗技术有限公司相关负责人顺利完成了企业设立登记业务。“当天申请就能领到营业执照，方便快捷！”该负责人高兴地说。

12日上午，在伊滨区行政服务大厅“个转企”工作专窗，工作人员正在为有转企意愿的个体工商户讲解相关政策。为更好地服务有一定规模资产的个体工商户转型升级为企业，大厅专门开辟“个转企”绿色通道，受理个体工商户的咨询、办理等业务，简化办理程序，实现企业开办“一日办结”。

优质的营商环境是企业生长的“沃土”。我市从降低市场准入门槛、降低生产经营成本、加大个体工商户帮扶力度、加大创业支持力度、畅通融资渠道、优化营商环境等六个方面入手，不断加大创业资金支持力度，加强创业宣传和教育培训，持续激发大众创业活力和热情。

深化行政审批制度改革提效能

印章刻制、申领发票、银行开户、参保登记和公积金开户……企业开办所有事项一次性办妥。依托“一网通办”平台，我市支持企业在设立登记环节一次提交其余环节的填报信息申请，实现从传统的到各部门单独办理向一次提交、同步办理、信息共享的串并结合“链条式”办事流程转变。

位于市民之家5楼的商事登记全业务智能审批一体机，可自助办理营业执照审批和打印业务，并加载了自贸区洛阳片区审批业务模块。企业负责人插入身份证，按照提示完成实名认证，依次录入公司名称、股东、经营范围、经营场所、管理人员等信息，用手机扫码进行电子签名，点击“提交”按键后，系统在线智能审批，不到一分钟，一套崭新的营业执照正副本就打印好了。

补短板、强弱项，是营造良好发展环境的必由之路。坚持深化行政审批制度改革，我市推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用，各县区市场监管部门推行企业开办事项“一网通办、一次办妥、一日办结”、“互联网+审批”、全域通办、跨省通办，推出“多证集成、一照通行”“电子证照”等线上线下综合办理创新举措，企业开办效能快步提升。

深化“放管服效”改革优环境

法治是最好的营商环境。前不久，洛阳市正式被命名为全国法治政府建设示范市，为服务市场主体高质量发展提供更为坚实的法治支撑。

在全省率先推行“承诺即可准营”新举措，在全省率先推行“先证后查”新模式……深化“放管服效”改革，推行精简行政审批，我市不断开启“加速度”，持续创新出实招。

其中，“承诺即可准营”将企业的申请材料由原来的12项减少为2项，整个流程“只需跑一趟”，办理时限从原来的6个工作日缩短至4个工作日；“先证后查”将核查法定45个工作日、发证承诺6个工作日完成的行政许可，优化为当场发证，企业获得相关许可证后即可经营，有效降低企业经营成本，切实减轻企业负担。

“歇业备案”缓一缓，积蓄力量再出发。近日，老城区一家企业在该区政务服务大厅企业开办专区综合窗口办理了“歇业备案”登记，从咨询申请到完成备案仅用了半个小时。“我们企业的业务主要在外地，现在无法正常运行，歇业备案让我们有了缓冲期，降低企业成本，为日后恢复经营吃上定心丸。”该企业负责人说。

锚定“全国一流、全省最优”营商环境，聚焦“六最”目标，洛阳新举措不断——惠企政策“免申即享”全覆盖，加快审批事项“免证可办”，全域推广“交房即交证”，高频政务服务事项实现“一件事一次办”全覆盖，全面推行“清单制+告知承诺制”，实现“清单之外无审批”“大厅之外无审批”“平台之外无审批”……

深化“放管服效”改革，打造市场化法治化国际化一流营商环境，洛阳高质量发展之路必将越走越宽！