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政府工作报告提出，以创建全国文明典范城市为统领，深入实施“351”工作举措，完善提升城市功能品质。市人大代表、老城区区长赵书政说，老城区将按照“产业为基、规划先行，南拆北补、综合平衡，夯实基础、提升功能，央企合作、多方共赢，梯次推进、三年完成”的总体思路实施棚户区连片改造。