9月13日，“非凡十年 出彩洛阳”喜迎二十大改革创新专场新闻发布会举行。市委改革办作主发布，市委组织部、市金融工作局、市工信局、市发改委、市科技局等单位相关负责人就有关问题回答记者提问。

我市高度重视改革创新工作。市第十二次党代会明确提出，要坚持以创新引领发展，通过全面深化改革破解制约创新发展的体制机制瓶颈。今年5月全省创新发展综合配套改革大会召开后，我市更是将创新发展综合配套改革作为推动全面深化改革和科技创新的重点工程，形成“1+N”创新发展综合配套改革体系，各项重点改革任务稳步推进，在构建全过程创新生态链上取得阶段性成果。

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科技创新

锚定建设高水平国家创新型城市目标，我市把建好创新平台作为推动科技创新的关键抓手，今年以来，全市新增创新平台270个，累计达2696个。

围绕打造引领全市创新发展“主引擎”，我市高标准规划建设伊滨科技城，加快重塑重振高新区。围绕重塑重构实验室体系，推动5家驻洛国家重点实验室重组整合，挂牌运行龙门实验室，在新兴产业、未来产业领域谋划建设市级重点实验室。围绕构建产学研一体化创新体系，统筹推进新型研发机构、产业研究院、中试基地建设。围绕发展中小微科创企业，规划建设一批科技产业社区和智慧岛。围绕在更大范围对接优质创新资源，在深圳、上海等地建设“飞地孵化器”，实现“科技研发在沿海、成果转化在洛阳”。

青年人才

我市坚持“以用为本、引育并重”，出台“1+22”一揽子人才政策，为各类人才特别是青年人才创新创业保驾护航。

人才引进方面，我市改革人才评价办法，破除“四唯”倾向，制定侧重急需紧缺人才的引进政策，推行柔性引才模式，让更多人才汇聚洛阳。人才培育方面，实施科技领军人才培育计划，探索校企合作培养人才模式，培养建立本土高层次人才梯次队伍。人才使用方面，出台支持青年人才就业创业13条，设立河洛英才创新创业投资基金，不断加大对人才的就业奖补、创业扶持。人才服务方面，推行“一站式”网上办理，增加人才公寓和保障性租赁住房供给，完善住房、医疗、子女就学等方面政策，让更多人才感受洛阳城市温度。

产业转型

我市把产业研究院作为重要抓手，通过构建任务型、开放式的创新联合体，推动产业链、创新链深度融合，为产业转型发展提供技术支撑。

目前，我市围绕农机装备、耐火材料、生物疫苗、轴承等风口产业，依托中钢洛耐、一拖股份、普莱柯、LYC轴承等行业龙头企业，组建了4家省级产业研究院，并在全省率先开展市级研究院组建工作，在光电元器件、电子化工材料等领域组建了首批7家市级产业研究院。目前，研究院已基本实现十大产业集群全覆盖，全市11家研究院首批发布了77个项目，总投资11.4亿元。

资本市场

近年来，我市积极探索工作模式，为科技型企业初创期、成长期、成熟期提供全生命周期的金融服务，有效扶持了科技型企业的高质量发展，为产业转型升级注入了新动力。

在科技型企业初创期，我市加大财政资金支持力度，建立了5400万元的科创引导资金池，先后参股设立3只科创基金，累计向20家科技企业投资超亿元。在科技型企业成长期，我市坚持直接融资和间接融资并重。截至目前，我市产业投资基金共投资在洛企业51家，投资金额37.97亿元；“科技贷”业务历史累计授信突破9.4亿元，累计放款7.3亿元，位于全省前列。在科技型企业成熟期，我市帮助企业利用资本市场做强做优、提质增效，今年上半年新增上市企业2家，全市境内外上市企业达到15家，其中13家为科技型企业，数量在全省排名第二。

科技产业社区

为强化科技创新、推动产业升级、做强城市功能，促进高科技产业、高品质生活有机融合，市委市政府提出了建设科技产业社区的决策部署。

根据我市关于建设科技产业社区的指导意见，科技产业社区以产业发展为主导、以科技创新为支撑、以人才汇聚为重点、以社区空间为载体，拓展完善“科技+产业+生活+公共服务”功能。在布局方面，我市提出在中心城区先行启动建设，每个中心城区集中精力至少启动一个社区先行先试，目前正在推进的科技产业社区共有11个。

体制改革

我市在全省率先开展科研项目管理方式改革，进一步精简科研项目管理流程，对科研单位和科研人员充分“放权”，加快科技创新和成果转化。

实施重大科技项目“揭榜挂帅”，首批发布榜单14个、立项3个，财政支持资金1300万元，预计带动企业投入7655万元，每年可为企业新增收入2.6亿元。完善科技项目形成机制，围绕人工智能、生物疫苗、新能源电池等十大产业集群，筛选储备重大科技项目289个，研发总投入预计超40亿元。健全市级重大科技创新专项立项制度，今年已完成28个市级重大科技创新专项立项，总投入约6.6亿元，全部实施后将带动200余项核心关键技术突破。搭建科技成果转化服务平台，采用政府主导加市场配置的方式，专业化建设运营洛阳科技大市场、洛阳科技金融大市场，截至目前累计实现技术成交额56.1亿元，技术挂牌项目2258个、科技成果落地项目83个。